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?湖南法治報(bào)訊（全媒體見習(xí)記者 周玉意  通訊員  劉瑞璇  胡倪菲）7月5日，記者從懷化市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會上獲悉，6月30日，懷化市出臺《懷化市加快推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。發(fā)布會上，懷化市人民政府副秘書長周厚群對《實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀。

據(jù)悉，目前懷化市60歲以上老年人口達(dá)到96.7萬，老齡化率達(dá)21.08％，高于全國、全省平均水平，加快基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，關(guān)系民生、連著民心，既現(xiàn)實(shí)又緊迫，更事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展?！秾?shí)施方案》按照“兜底線、?；?、促普惠、均等化”的要求，重點(diǎn)發(fā)展面向貧困、失能、殘疾、留守、空巢、計(jì)劃生育特殊家庭、高齡等老年群體的基本養(yǎng)老服務(wù)，妥善解決老年人及其家庭的"急難愁盼"問題，提出了5個方面20條措施，持續(xù)提升全市廣大老年人的幸福感、獲得感、安全感。

值得一提的是，《實(shí)施方案》中還制定了《懷化市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》(下稱《清單》)。《清單》全面梳理了基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，共包含15項(xiàng)物質(zhì)幫助、10項(xiàng)照護(hù)服務(wù)、1項(xiàng)關(guān)愛服務(wù)等三大類26個服務(wù)項(xiàng)目，其中既有面向特定群體老年人的普惠服務(wù)項(xiàng)目，也有面向特殊困難老年人的保障服務(wù)項(xiàng)目，每個項(xiàng)目分別明確了服務(wù)對象、內(nèi)容、類型和牽頭單位。同時(shí)明確《清單》內(nèi)容將根據(jù)國家、省要求和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財(cái)力狀況等因素實(shí)行動態(tài)調(diào)整。

該市民政局黨組書記、局長張松介紹，為加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的短板，推動農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)全面發(fā)展，懷化市在全省率先出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。

《實(shí)施意見》聚焦農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)與鄉(xiāng)村振興相融合、農(nóng)村老年人及家庭“急難愁盼”問題，以完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給為重點(diǎn)，以推進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)健康持續(xù)發(fā)展為突破口強(qiáng)化農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)要素支撐，著力繪就“兜底養(yǎng)老有保障基本養(yǎng)老有供給、專業(yè)養(yǎng)老有隊(duì)伍、孝老敬老有氛圍”的鄉(xiāng)村畫卷。

《實(shí)施意見》圍繞打造“1+N+X”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系、依托農(nóng)村互助養(yǎng)老站點(diǎn)大力發(fā)展互助養(yǎng)老服務(wù)、強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)行穩(wěn)致遠(yuǎn)發(fā)展的要素支撐3個方面，共提出15項(xiàng)具體任務(wù)。

打造“1+N+X”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，即圍繞每個縣（市、區(qū)）建立 1個失能失智特困人員集中照護(hù)中心、N個區(qū)域性(鄉(xiāng)鎮(zhèn)) 綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、X個農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)的思路，到2025年底前，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。

依托農(nóng)村互助養(yǎng)老站點(diǎn)大力發(fā)展互助養(yǎng)老服務(wù)，包括支持保障互助養(yǎng)老站點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展、建立“一對一”結(jié)對互助扶老制度、廣泛開展農(nóng)村互助養(yǎng)老志愿服務(wù)，創(chuàng)新開展“叫醒服務(wù)”“共享養(yǎng)老”“農(nóng)舍養(yǎng)老”“鼓樓養(yǎng)老”“鄉(xiāng)賢助老”等特色化、個性化養(yǎng)老服務(wù)。

強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)行穩(wěn)致遠(yuǎn)發(fā)展的要素支撐，即積極支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)功能，發(fā)揮村(居) 民委員會組織保障作用，建立農(nóng)村特殊困難老人探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，提升農(nóng)村老年人養(yǎng)老照護(hù)支付能力，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)信息化水平，保障農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全運(yùn)行，豐富農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)。

責(zé)編：周玉意

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)